陆尚书微微前倾身子，双手紧紧地按在桌案上，手指因用力而微微发白。

陆尚书胸膛微微起伏，声音略带干哑地说道：“你若是圣上，当如何破之？”

“首当改革官制。吾当精简机构，合并职能相近之部门，明各部门职责与权力，以提行政之效。再者，提高武将地位，当平衡朝堂各方势力。

于太学中增设武学，鼓励民间武馆之兴办，废止“更戍法”，使兵将相识相知，建立长期稳定之统兵制度。

严格募兵标准，加强士兵训练。

与产马之地建立贸易关系，不惜重金求购良马，另鼓励民间养马，同时，设立专门之马政机构，负责战马之繁育、饲养与调配。

加强边疆防御工事建设，提高城池之防御能力。但不可一味固守，应适时组织精锐部队主动出击，打击外敌之嚣张气焰。

提高中央与地方军队之协同作

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